前言

生物醫(yī)藥是國家著力打造的重要戰(zhàn)略科技力量。近期，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》正式發(fā)布，其中提到將瞄準生命健康、腦科學等前沿領(lǐng)域?qū)嵤﹪抑卮罂萍柬椖?，加強科技攻關(guān)。明確生物技術(shù)是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，基因技術(shù)是前瞻謀劃的未來產(chǎn)業(yè)。在整合優(yōu)化科技資源配置方面，則將聚焦生物醫(yī)藥等六大領(lǐng)域組建一批國家實驗室，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。

1國家實驗室建設進程加快

國家實驗室主要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的重大戰(zhàn)略需求，新興交叉前沿領(lǐng)域的戰(zhàn)略空白領(lǐng)域，建成學科交叉、綜合集成、機制創(chuàng)新的實驗平臺。我國國家實驗室始建于1984年，作為代表國家水平的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量，創(chuàng)建以來多處于探索試點階段。

近些年，國家實驗室建設進程加快。在2017年全國科技工作會議上，科技部提出要以國家實驗室為引領(lǐng)，打造國家戰(zhàn)略科技力量，并按照“成熟一個、啟動一個”的原則，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域啟動建設國家實驗室。

2018年政府工作報告：“高標準建設國家實驗室”；

2019年政府工作報告：“抓緊布局國家實驗室”；

2020年政府工作報告：“加快建設國家實驗室”；

2021年政府工作報告：“成功組建首批國家實驗室”、“推進國家實驗室建設”。

2各地國家實驗室“預備隊”加快布局

各省市政府積極響應國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動對標國家實驗室建設標準和要求，依托相關(guān)高校院所和企業(yè)，著手打造實驗室，為爭創(chuàng)國家實驗室布局。在生命科學領(lǐng)域，張江實驗室、深圳灣實驗室、生物島實驗室、天府實驗室、良渚實驗室、西湖實驗室等一批高能級實驗室相繼建設推進。

張江實驗室

2017年9月，張江實驗室正式掛牌成立。

建設機制：實行管理委員會領(lǐng)導下的主任負責制，以中科院上海高等研究院作為承建法人主體。上海光源、國家蛋白質(zhì)科學研究（上海）設施等一批國家重大科技基礎設施全部劃轉(zhuǎn)至中科院上海高等研究院統(tǒng)一管理。

目標方向：初期采取“1+2+1”的布局：“1”指光子科學大科學設施群及相關(guān)基礎研究；“2”指生命科學、信息技術(shù)兩大攻關(guān)研究方向；“1”指生命科學與信息技術(shù)交叉方向——類腦智能。

運行機制：建立較高額度、穩(wěn)定資助與競爭性資助相結(jié)合的財政科研投入機制；實行全聘和雙聘相結(jié)合的人事聘用制度，自主選聘研究負責人，建立優(yōu)秀人才吸引和激勵機制；通過大科學裝置開放和人才流動，與科研機構(gòu)、大學、企業(yè)開展廣泛合作，形成大協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡；以中長期評估為主，注重第三方和國際同行評價。

深圳灣實驗室

2019年4月，深圳灣實驗室（生命信息與生物醫(yī)藥廣東省實驗室）舉行揭牌儀式。2020年6月，作為首家正式入駐光明的重大科研機構(gòu)，將打造綜合性國家科學中心核心架構(gòu)。

建設機制：由深圳市承建，深圳市科創(chuàng)委和北京大學深圳研究生院共同舉辦。

目標方向：面向世界科技前沿和人民生命健康，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略布局，以協(xié)同攻克生命健康重大科學難題為導向，以腫瘤、代謝與心血管、神經(jīng)退行性、傳染性等重大疾病的預防、診斷和治療為焦點，以IT+BT融合及多學科交叉為特色，開展疾病機理、生命信息、創(chuàng)新藥物、醫(yī)學成像等領(lǐng)域研究。

運行機制：實驗室全面自主管理人、財、物資源，賦予最大程度的自主管理權(quán)。堅持打造長期穩(wěn)定支持型事業(yè)單位，無編制管理，科研預算充足，讓科研人員專心做科研。成立招聘委員會，建立多維度評價考核體系，側(cè)重對科研人員的科研影響力進行評價。建立以科學家為中心的科研管理和服務體系。

生物島實驗室

生物島實驗室（廣州再生醫(yī)學與健康廣東省實驗室）成立于2017年12月，是廣東省以培育創(chuàng)建國家實驗室、打造國家實驗室“預備隊”為目標啟動建設的首批省實驗室之一。

目標方向：瞄準干細胞與再生醫(yī)學理論與技術(shù)的前沿研究，布局再生醫(yī)學前沿基礎研究、臨床創(chuàng)新研究、生物信息、生物安全研究以及高端生物醫(yī)療器械耗材研發(fā)五大科研方向。

運行機制：建設重大科技基礎設施和平臺，打造再生醫(yī)學與健康前沿研究基地、臨床應用基地、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地和高水平人才基地。

天府實驗室

中共四川省委十一屆八次全會將創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位進行部署，并明確了四川2025年至2035年科技創(chuàng)新發(fā)展的目標——2025年將建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，到2035年基本建成科技強省。為達成此目標，四川將通過天府實驗室的建設，爭創(chuàng)國家實驗室。2021年2月，《天府實驗室組建工作方案》正式印發(fā)實施。

布局定位：高于四川省重點實驗室，重質(zhì)不重量，按照“少而精”的方式布局。

聚焦重點：聚焦生命科學、空天科技、先進核能、電子信息等優(yōu)勢領(lǐng)域。

良渚實驗室

2020年7月，良渚實驗室（系統(tǒng)醫(yī)學與精準診治浙江省實驗室）掛牌成立，標志著坐落于城西科創(chuàng)大走廊的浙江大學醫(yī)學中心正式啟用。

建設機制：由浙江大學牽頭建設。

目標方向：以疾病為導向，聚焦共性臨床需求，以多組學等高能科技為支撐，融合生物技術(shù)和信息技術(shù)，以明確疾病表型組差異的發(fā)生發(fā)展規(guī)律為根本科學任務，重點推進重大精神神經(jīng)疾病、疑難未診斷疾病、血液與免疫疾病等疾病方向的系統(tǒng)與多組學及精準診治創(chuàng)新研究。

運行機制：搭建高標準的公共服務平臺，形成從前沿科學、應用基礎到臨床試驗的全鏈式研發(fā)體系。探索混合人事管理制度。

西湖實驗室

2020年7月，西湖實驗室（生命科學和生物醫(yī)學浙江省實驗室）正式成立。

建設機制：由西湖大學牽頭，浙江大學藥學院以及杭州市一醫(yī)院集團共同參與。

目標方向：聚焦代謝與衰老疾病、腫瘤機制以及傳染病診治，通過多領(lǐng)域交流合作的跨學科研究方法，推動轉(zhuǎn)化應用研究和應急醫(yī)學研究。

運行機制：設置三大中心：基礎研究中心、轉(zhuǎn)化應用中心和應急醫(yī)學中心。其中，基礎研究中心下設代謝與衰老疾病、腫瘤機制研究兩個集群；轉(zhuǎn)化應用中心下設跨學科研究方法、轉(zhuǎn)化應用研究兩個集群；應急醫(yī)學中心下設微生物學研究、疫苗抗體研發(fā)兩個集群。