當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合。如何將豐富的科教資源轉(zhuǎn)變成支撐區(qū)域發(fā)展的力量備受關(guān)注。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》從華中科技大學(xué)宣傳部門采訪獲悉，3月5日，全國(guó)人大代表，中國(guó)工程院院士、華中科技大學(xué)校長(zhǎng)尤政提交了《關(guān)于加快布局光電子信息領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的建議》(以下簡(jiǎn)稱“《建議》”)，就更好解決科研支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足問(wèn)題、研發(fā)投入碎片化問(wèn)題、科研力量區(qū)域性融合問(wèn)題等提出了針對(duì)性建議。
“建議依托湖北在光電子信息領(lǐng)域的研究?jī)?yōu)勢(shì)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，以強(qiáng)有力的技術(shù)源頭支撐具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！庇日凇督ㄗh》中指出。
以科技創(chuàng)新資源支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
在尤政看來(lái)，許多地區(qū)在推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)資源形成產(chǎn)業(yè)集聚方面雖然積累了探索經(jīng)驗(yàn)，但從效果上看仍不足以有效支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，存在“科研支撐國(guó)家需求和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足”的問(wèn)題。
具體表現(xiàn)在，科教資源的集聚沒(méi)有轉(zhuǎn)變成區(qū)域發(fā)展的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。尤政分析認(rèn)為，目前，國(guó)內(nèi)在建的多個(gè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心普遍具有較豐富的科教資源。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)、成渝和武漢等區(qū)域的省部屬高校、科研院所眾多，均有各自的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。但對(duì)照新型舉國(guó)體制的總體要求，這些科研力量在回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求、支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，仍有很大的差距。
“在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換日益迫切的當(dāng)下，如何有效整合高校、科研院所的科技創(chuàng)新資源，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵步驟?！庇日硎?。
此外，研發(fā)投入仍有碎片化問(wèn)題，有限的資源未發(fā)揮最佳的效果。據(jù)尤政介紹，全球已進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來(lái)越高，制度保障和政策引導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來(lái)越大。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)已有十多個(gè)省市區(qū)設(shè)立了省實(shí)驗(yàn)室，總數(shù)近200家。
“省實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)是有組織科研的題中之義，也是協(xié)同構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系的必要步驟。”在尤政看來(lái)，但受限于地方經(jīng)濟(jì)條件和學(xué)科基礎(chǔ)等原因，省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也出現(xiàn)了一些盲目追熱點(diǎn)問(wèn)題。一些熱門、前沿領(lǐng)域“低水平”或“高水平”的重復(fù)建設(shè)，需要采用舉國(guó)體制的“卡脖子”技術(shù)等集中資源投入的研究方向難以獲得足夠支持。
另外，高水平大學(xué)服務(wù)地方發(fā)展機(jī)制也還需完善，科研力量的區(qū)域性融合尚有待破題。
尤政在《建議》中指出，形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集聚，需要同時(shí)具備政策、區(qū)位、人才、技術(shù)有四個(gè)要素?！拔覈?guó)的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心在這些方面都有很好的基礎(chǔ)，但大而不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出，普遍缺乏具有全球影響力的技術(shù)制高點(diǎn)。其中一個(gè)重要的原因是高水平大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合、驅(qū)動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制不完善，缺乏強(qiáng)勢(shì)整合區(qū)域性科研資源的主導(dǎo)力量?！?/p>
構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系
湖北省坐擁武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等多所知名院校和武漢郵電科學(xué)研究院、武漢光電國(guó)家研究中心等研究機(jī)構(gòu)，并聚集了武漢烽火科技集團(tuán)、華工科技、銳科激光等知名企業(yè)，在全國(guó)乃至全球光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有重要地位。
2022年6月，習(xí)近平總書記在湖北省武漢市考察時(shí)指出，光電子信息產(chǎn)業(yè)是應(yīng)用廣泛的戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)有條件率先實(shí)現(xiàn)突破的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，科技自立自強(qiáng)已成為國(guó)家和地方發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，武漢市正在構(gòu)建以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。目前，設(shè)立在武漢的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量?jī)H次北京、上海和江蘇，位居全國(guó)第四位。
其中，作為武漢光電國(guó)家研究中心的主要依托，華中科技大學(xué)是國(guó)家首批“雙一流”建設(shè)高校，光學(xué)工程、生物醫(yī)學(xué)工程、機(jī)械工程等均為A+學(xué)科。在大型科研平臺(tái)方面，華中科技大學(xué)還擁有國(guó)家數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新中心、國(guó)家信息光電子創(chuàng)新中心等多個(gè)國(guó)家級(jí)重大科研基地，另建有5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和6個(gè)國(guó)家工程技術(shù)中心。
據(jù)了解，為更好地推進(jìn)光電子信息技術(shù)發(fā)展，尤政提出了建設(shè)光電子信息領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等一系列建議。
“依托優(yōu)勢(shì)資源，加快布局光電子信息領(lǐng)域的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域分工協(xié)作，構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系。”尤政在《建議》中指出，要依托區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局。
具體包括，充分考慮空間分布、學(xué)科基礎(chǔ)、市場(chǎng)機(jī)制等因素，依托武漢光谷布局光電子信息領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積累技術(shù)源頭優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)信息感知處理、通信領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在技術(shù)輸出源頭、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)引領(lǐng)等方面形成示范，回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和地方需求。
在建立健全科技創(chuàng)新中心之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制方面，尤政表示，作為中部地區(qū)重要的科教大省，湖北省在人才培養(yǎng)、科研合作、成果轉(zhuǎn)化等方面，與長(zhǎng)三角、珠三角有著長(zhǎng)期的密切聯(lián)系，也是支撐沿海、引領(lǐng)西部的重要支點(diǎn)。應(yīng)發(fā)揮好各科技創(chuàng)新中心的功能和作用，暢通信息共享機(jī)制，加快形成區(qū)域協(xié)作體系。
尤政還建議，要總結(jié)各地自主探索新型舉國(guó)體制的經(jīng)驗(yàn)，加快出臺(tái)國(guó)家層面的政策指引，高效配置科研資源。
“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)地方合理配置研發(fā)投入的分布?！痹谟日磥?lái)，各地前期已進(jìn)行了大量自主探索，建議主管部門適時(shí)展開(kāi)階段性總結(jié)，全面分析近3年各地在研發(fā)投入取得的成效和存在的問(wèn)題，并對(duì)下一階段的投入給出指導(dǎo)意見(jiàn)。
尤政表示，要盡快出臺(tái)區(qū)域性科技創(chuàng)新資源整合的制度安排，完善高水平大學(xué)服務(wù)地方發(fā)展機(jī)制。結(jié)合各地創(chuàng)新要素的分布實(shí)際，地方要確定1—2個(gè)研發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，按照新型舉國(guó)體制的路徑，確定主導(dǎo)力量統(tǒng)籌域內(nèi)各類科研資源。
“要引導(dǎo)地方根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科和科研基礎(chǔ)，集中資源投向有基礎(chǔ)、有潛質(zhì)的前沿研究且與產(chǎn)業(yè)集聚一體的布局?！庇日凇督ㄗh》中指出，同時(shí)，充分釋放高水平大學(xué)促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展的能量，形成地方、高校、科研院所的合力，更好激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。
來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)
